李云龙确实比赵刚“进步慢”。
在参加淮海战役时，李云龙是华野11纵队2师师长。当时，粟裕建议提升为2师副师长，李云龙坚决不干。于是，李云龙才成了2师师长。李云龙当了师长以后，就申请把赵刚从中野调到华野，给他当政委。可是，没过多久，赵刚就被调往2纵队当政治部主任。
当时，李云龙对于赵刚被调去2纵队当政治部主任很有意见，不想和老搭档分开。不过，这个政治部主任相当于纵队的“副政委”，在当时算是副军级，比李云龙的高一级。等到建国以后，赵刚直接升任总参谋部政委，这就相当于正军级干部。
再看李云龙，因为中间伤病了几年，在建国以后才是福州军区C军副军长(代理军长职务)。一直到1955年，李云龙从南京国防大学毕业以后，才正式被任命为军长。李云龙当上正军级干部的时间，比赵刚晚了五六年。
在军级干部中，赵刚的军衔不算低。
1955年我军在授衔的时候，在《关于评定军衔工作中若干具体问题的补充规定》中提出了这次授衔的原则：“授予军官军衔时，一般不得高于编制军衔，但可低于编制军衔一级至两级”，“一般以不低至其编制军衔三级为原则”。
也就是说，所有人的军衔大都是低于现在的职位的。也是因此，64位在职军长、政委中，只有2位上将(55军军长陈明仁、69军军长董其武，他们是起义过来的，有政治因素);6位被授予中将军衔(抗战时期主力团的团长或者参谋长)。
6位中将在抗战时的职位：陈康是八路军第129师386旅772团团长;范朝利是129师385旅769团参谋长，跟陈锡联团长一起夜袭阳明堡战斗;张天云任115师344旅687团团长;刘金轩任129师385旅769团参谋长。
剩下的56人中，53人被授予少将，3人为大校。军级干部中，83%被授予了少将!这些少将都是八路军时的团长和政委级别，李云龙和赵刚能给个少将真是不低了。
而且，虽然政委一职很重要，但是，军事主官们都很“排挤"政委。四大野战军中，有两个野战军的政委是被司令兼任的：
一野彭德怀任司令员兼政治委员;
三野陈毅任司令员兼政治委员;
二野的政委是邓小平，因为离开部队，没有评元帅;
四野的政委是罗荣桓，也是十大元帅中唯一以政委身份被授予元帅军衔的!
这么看，赵刚政委能授予少将，不算是受了委屈!
而且，从赵刚的履历看，他已经算是进步很快了。他是1935年以后才参加革命的。资历比李云龙等人差很多。当时，因为他的学历高，还曾领导学生运动。所以，从抗大毕业后，一上来就被分到独立团当政委了。要知道，抗大四期招收了5500多人，为军队培养干部907人!这些人大都只分了连级职位，赵刚算是“高就”了。
虽然资历不行，但是赵刚在解放战争时期表现亮眼。在围歼黄维兵团的时候,曾联络廖运周部起义，是立了大功的。所以，解放战争结束后，升到了总参谋部政委。不过，1955年军衔授予时还要考虑资历，“山头”等问题。他被降级评，也是情理之中。
政委一职跟我国古代的“监军”有些类似。
我国自古以来，就有以文制武的传统。古人认为，把军权交给文人，比交给武将手里更安全。这就是所谓的“秀才造反，十年不成。”也是因此，历朝历代行军打仗的时候，基本都会派文官(或者太监)去前线监军!
“政委”是我军实行双主官制的表现，也算是对古代“文官监军”传统的进一步发展。政委是从党的角度(政治思想角度)，来管理军队的。他和部队的军事主官的工作简单说，就是分别负责生活和打仗。但是，政委有权在军事主官犯错误时，制止他犯错。所以，这就等于给了政委监管同级别军事长官的权利。也是因此，各级军事主官很难避免要跟政委有一些摩擦。可能也是因此，在评军衔的时候，政委比军事主官不受待见。
赵政委是吧，如果这个人物是真实的，那么可以说，授衔少将是顶格了。
可以参看55年授衔的将军们，大多数是红军时期的营团级(甚至以上很高职务)干部。
赵政委的背景是一二九，到抗大学习后分配到李团。资历过浅。一般在当年的历史阶段，都不会发生，很多抗大的分配基本是在连职上先行锻炼。
没有红军经历的，从地方上线参加革命，然后进入军队系统的，55授衔一般也就是上校，连大校都很难拿到。
至于，他先于李云龙到了军级(副军-纵队政治部主要负责人)，那是小说而已，一般这样的晋升，在我军中屈指可数。相较而言，李云龙的晋升还是很符合历史环境的。
